大中小2025年3月25日，巫溪縣人民政府辦公室印發(fā)了《巫溪縣2025年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（巫溪府發(fā)〔2025〕12號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱：工作要點(diǎn)），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，2025年1月19日，市政府印發(fā)《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2025〕1號(hào)）文件，按照全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害及消防工作總體部署，縣安委辦立即組織人員專題學(xué)習(xí)市上工作要點(diǎn)并結(jié)合我縣實(shí)際，起草完成我縣《工作要點(diǎn)》（初稿）。2025年2月14日-2025年2月18日，縣安委辦征求了各成員單位意見，并根據(jù)各成員單位建議和在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)《工作要點(diǎn)》（初稿）進(jìn)行了修改完善，3月25日縣政府制定出臺(tái)了《工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門抓好安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治及消防工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，加快數(shù)字賦能，提升基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨政履職，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為新時(shí)代新征程新巫溪開好局起好步營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%，嚴(yán)控較大事故，杜絕重特大事故，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件。
三、適用范圍
本《工作要點(diǎn)》適用于巫溪縣行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治及消防工作。
四、主要內(nèi)容
《工作要點(diǎn)》共4部分，包括總體思路、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)措施。
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，加快數(shù)字賦能，提升基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨政履職，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為新時(shí)代新征程新巫溪開好局起好步營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降5%，嚴(yán)控較大事故，杜絕重特大事故，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件。
（二）責(zé)任整治
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序號(hào) |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
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1 |
交通運(yùn)輸領(lǐng)域 |
盯緊貨車、客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、網(wǎng)約車客船、“三無”船舶等重點(diǎn)車型（船舶）及企業(yè)安全監(jiān)管，開展交通突出違法行為集中整治。加強(qiáng)公路防控體系建設(shè)，完成358公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程安裝，全縣“兩客一危”檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)97%以上。 |
縣公安局、縣交通運(yùn)輸委、縣教委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
建設(shè)施工領(lǐng)域 |
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、危大工程、委外作業(yè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，危大工程專項(xiàng)施工方案編制率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，全縣新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12個(gè)、35.64萬平方米，全縣項(xiàng)目自有工人施工人數(shù)達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)15%以上，全縣基本實(shí)現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
燃?xì)?/span> 領(lǐng)域 |
深化城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜ｍ?xiàng)整治，開展高層建筑燃?xì)獍踩挪檎螌ｍ?xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)化整合，狠抓燃?xì)馄骶呒芭浼袌?chǎng)治理，嚴(yán)厲打擊燃?xì)夤艿赖谌狡茐男袨椤?/span> |
縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
危險(xiǎn) 化學(xué)品領(lǐng)域 |
強(qiáng)化隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等“全鏈條”整治，加油站經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率85%以上。對(duì)重大安全隱患實(shí)行清單化管理，確?！罢拈]環(huán)、動(dòng)態(tài)清零”。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹建立常態(tài)化打非治違工作。 |
縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
非煤礦山領(lǐng)域 |
推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，強(qiáng)化露天礦山高陡邊坡和工業(yè)廣場(chǎng)隱患治理。持續(xù)推動(dòng)礦山三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%、推動(dòng)礦山二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“三個(gè)一”工程完成100%，配合開展推動(dòng)礦山安全創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣規(guī)劃自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
工貿(mào) 領(lǐng)域 |
聚焦“四涉一有限一使用”重點(diǎn)企業(yè)，圍繞“雙防控”機(jī)制建立和全員責(zé)任制落實(shí)開展系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋率100%，重點(diǎn)企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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7 |
特種設(shè)備領(lǐng)域 |
持續(xù)深化場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、電梯等安全提升行動(dòng)，抓好氧氣（工業(yè)氣）瓶、化工企業(yè)特種設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施排查整治，針對(duì)門鎖裝置、緊急報(bào)警裝置、救援對(duì)講系統(tǒng)等抽查不少于30臺(tái)電梯，全縣電梯故障困人率低于0.5%、電梯無紙化維保率95%以上、懸崖秋千使用登記率100%、燃?xì)庹{(diào)壓裝置法定檢驗(yàn)率90%以上。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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8 |
文化旅游領(lǐng)域 |
持續(xù)深化文化旅游領(lǐng)域安全綜合整治，落實(shí)極端天氣條件景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理和常態(tài)化事故隱患自查自改、文物安全日常巡查機(jī)制落實(shí)情況開展系統(tǒng)治理，納入等級(jí)動(dòng)態(tài)管理的文化旅游企業(yè)不低于98%、年度文物保護(hù)單位巡查率100%、游客滿意度90%以上。 |
縣文化旅游委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 |
嚴(yán)格落實(shí)重慶市加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理實(shí)施方案，2025年全縣公共充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
民爆 領(lǐng)域 |
全縣民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率100%，民爆銷售企業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%，民爆銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員新訓(xùn)率100%。加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)人員的資格審核、安全教育和對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，爆破作業(yè)人員持證上崗率100%。 |
縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)信息委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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11 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 |
聚焦農(nóng)業(yè)有限空間安全生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年開展檢查25家（次）以上，開展畜禽糞污資源化利用及安全生產(chǎn)培訓(xùn)不低于5場(chǎng)，大力宣貫農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田間道路建設(shè)期間和資產(chǎn)移交前的安全監(jiān)管，分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查1次，并委派現(xiàn)場(chǎng)代表，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工方面全面負(fù)責(zé)，每周到施工場(chǎng)地巡查走訪，落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，督促監(jiān)理單位每天開展安全生產(chǎn)檢查。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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12 |
商務(wù) 領(lǐng)域 |
聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)集中整治、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保覆蓋率100%。按照市上要求健全完善成品油流通監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化打擊整治非法制運(yùn)銷成品油“黑窩點(diǎn)”“黑加油車”。強(qiáng)化再生資源回收體系建設(shè)，全覆蓋加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解安全生產(chǎn)管理。 |
縣商務(wù)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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13 |
城市管理領(lǐng)域 |
加快推進(jìn)城市道路塌陷預(yù)防和隱患排查整治，市政設(shè)施結(jié)構(gòu)病害整治率保持95%以上，城市橋隧智慧建管覆蓋率達(dá)到75%以上。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
衛(wèi)生健康領(lǐng)域 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，覆蓋率100%；200張床位以上的醫(yī)院，每年至少組織開展1次消防安全評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，職業(yè)病危害專項(xiàng)治理完成率100%，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)年度任務(wù)完成率100%。 |
縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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15 |
防汛抗旱領(lǐng)域 |
完成紙廠溝山洪溝治理任務(wù)，完成尖山、魚鱗、天星、峰靈等4處水毀修復(fù)建設(shè)任務(wù)。 |
縣水利局，縣級(jí)有關(guān)行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
內(nèi)澇治理領(lǐng)域 |
開展城市排水防澇防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程，新建改造雨水管網(wǎng)3公里以上。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委，縣級(jí)有關(guān)行業(yè)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
地災(zāi)防治領(lǐng)域 |
完成32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案編制，建設(shè)完成1018個(gè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)碼，完成3個(gè)重點(diǎn)防治小流域風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)，完成建設(shè)23處地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警，啟動(dòng)1處重大隱患點(diǎn)工程治理。 |
縣規(guī)劃自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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18 |
森林防火領(lǐng)域 |
開展森林草原隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)；新建森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站3個(gè)。 |
縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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19 |
抗震 領(lǐng)域 |
開展重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
（三）重點(diǎn)措施
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序號(hào) |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
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1 |
強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 |
制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)半年述職報(bào)告制度。 |
縣安委會(huì)各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。 |
縣安委會(huì)各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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3 |
落實(shí)中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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4 |
強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
將“三管三必須”責(zé)任落實(shí)到各級(jí)行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位。 |
縣安委會(huì)各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)管控清單、隱患排查整治清單。 |
縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
動(dòng)態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。 | ||
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7 |
動(dòng)態(tài)厘清公路、水庫、大壩等災(zāi)害防治責(zé)任。 |
縣發(fā)展改革委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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8 |
明晰縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管邊界，健全上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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9 |
強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化檢維修、動(dòng)火動(dòng)焊、有限空間作業(yè)等全過程管控。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核。 |
縣國(guó)資監(jiān)管中心、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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11 |
強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位和河、庫、壩、塘、堰、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。 |
縣發(fā)展改革委、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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12 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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13 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
發(fā)揮專項(xiàng)辦公室（指揮部）職能作用。 |
縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣消防救援局、縣氣象局、縣公安局交巡警大隊(duì)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
堅(jiān)持“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景”，用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣和反面典型案例警示教育。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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15 |
提升基層應(yīng)急管理能力 |
出臺(tái)貫徹落實(shí)方案，組織、編制、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等縣級(jí)部門落實(shí)相關(guān)配套政策。 |
縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān) |
加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究工作，研究制定有關(guān)政策措施。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
完成年度重點(diǎn)任務(wù)。學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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18 |
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基 |
進(jìn)一步完善防減救災(zāi)議事協(xié)調(diào)組織架構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，聚焦防災(zāi)減災(zāi)“叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移、熔斷”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、網(wǎng)格化傳導(dǎo)、關(guān)鍵期應(yīng)急響應(yīng)“降標(biāo)提級(jí)”、洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)、流域聯(lián)防聯(lián)控、“44NN”預(yù)警響應(yīng)、“十戶聯(lián)防”避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和“七情”統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)等工作機(jī)制。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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19 |
探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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20 |
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基 |
建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造，避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)選址建房。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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21 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
探索建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)體征指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。 |
縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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22 |
鞏固拓展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理試點(diǎn)成果，開展城市生命線工程綜合治理。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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23 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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24 |
加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控 |
啟動(dòng)應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣級(jí)有關(guān)部門 |
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25 |
強(qiáng)化高危項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要求。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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26 |
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和災(zāi)害設(shè)防。 |
縣應(yīng)急管理局、縣規(guī)劃自然資源局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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27 |
抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練 |
動(dòng)態(tài)修編縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。 |
縣應(yīng)急管理局、有關(guān)縣級(jí)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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28 |
規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案。縣級(jí)每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每年至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、自救互救為重點(diǎn)的應(yīng)急演練。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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29 |
督促企業(yè)每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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30 |
開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣國(guó)防動(dòng)員辦 | |
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31 |
抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè) |
開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部體系建設(shè)，場(chǎng)所建設(shè)完成率100%，通信指揮設(shè)備配備率100%。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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32 |
建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守、信息互通機(jī)制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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33 |
完善毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 |
縣應(yīng)急管理局 | |
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34 |
開展社會(huì)應(yīng)急力量分類分級(jí)測(cè)評(píng)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸委等社會(huì)應(yīng)急力量業(yè)務(wù)管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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35 |
開展電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍認(rèn)定。 |
縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等 | |
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36 |
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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37 |
按市應(yīng)急管理局要求，完成增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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38 |
抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對(duì) |
堅(jiān)持“1+7+N”會(huì)商研判機(jī)制。 |
縣安委會(huì)各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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40 |
抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對(duì) |
完善自然災(zāi)害分段分級(jí)分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系，綜合運(yùn)用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”，落實(shí)極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施，針對(duì)小概率、高風(fēng)險(xiǎn)、超常規(guī)事件果斷提級(jí)響應(yīng)。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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41 |
抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建 |
健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機(jī)制。 |
縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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42 |
落實(shí)應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補(bǔ)助政策。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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43 |
深化行政執(zhí)法改革 |
厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)會(huì)商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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44 |
精準(zhǔn)編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項(xiàng)清單。 |
縣級(jí)行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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45 |
嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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46 |
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實(shí)“一案雙罰”“行刑銜接”。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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47 |
堅(jiān)持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故。出臺(tái)自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估辦法，依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。 |
縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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48 |
提升全民安全素質(zhì) |
開展“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)、重要事項(xiàng)、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。 |
縣安委會(huì)各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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49 |
在縣級(jí)電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄。 |
縣委宣傳部、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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50 |
提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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51 |
提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
推動(dòng)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化率100%，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假、失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等違法行為。 |
縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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52 |
提升市場(chǎng)多元共治能力 |
發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)作用，創(chuàng)新“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式。 |
縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣住房城鄉(xiāng)建委、巫溪金融監(jiān)管支局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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53 |
引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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54 |
加大成功預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | |
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55 |
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè) |
科學(xué)規(guī)范使用國(guó)債項(xiàng)目配備設(shè)備，淘汰落后工藝及設(shè)備。 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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56 |
積極參與安全生產(chǎn)新型實(shí)用技術(shù)工藝和裝備設(shè)備評(píng)選。 |
縣應(yīng)急管理局、縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
（四）城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)
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序號(hào) |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
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1 |
重特大火災(zāi)起數(shù) |
0 |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
火災(zāi)起數(shù) |
較2024年下降10% |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
火災(zāi)亡人數(shù) |
較2024年下降5% |
縣安委會(huì)各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|
4 |
消防領(lǐng)域 |
開展行業(yè)消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)。深化高層建筑消防安全綜合治理，推進(jìn)暢通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整治。加強(qiáng)廠房庫房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施。 |
縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
電動(dòng)自行車安全隱患“全鏈條”整治 |
圍繞銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)推進(jìn)“全鏈條”整治。推進(jìn)電動(dòng)自行車充換電設(shè)施、以舊換新和老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系建設(shè)，開展違規(guī)停放充電、非法改裝等排查整治，優(yōu)化完善充電電價(jià)政策，強(qiáng)化事故溯源調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。電動(dòng)自行車充電端口配建比不低于1∶5，且能滿足各類電動(dòng)兩輪車充電實(shí)際需要；居民住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電按照居民合表電價(jià)計(jì)收。 |
縣消防救援局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|
6 |
建筑保溫材料安全隱患整治 |
加強(qiáng)冷庫、凍庫、室內(nèi)冰雪場(chǎng)館保溫材料燃燒性能的技術(shù)審查和實(shí)地檢查，嚴(yán)禁使用易燃可燃保溫材料，強(qiáng)化對(duì)小散冷庫施工的日常監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握情況，嚴(yán)防漏管失控。 |
縣消防救援局、縣住房城鄉(xiāng)建委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|
7 |
人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)管理 |
嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格限制使用、營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)格涉及動(dòng)火作業(yè)小型工程的備案管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批制度，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控。 |
縣消防救援局、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急管理局、縣民族宗教委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|
8 |
加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè) |
啟動(dòng)《巫溪縣消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》編制工作。 |
縣消防救援局、縣級(jí)有關(guān)部門 |
|
加強(qiáng)消防隊(duì)站、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。 |
縣消防救援局、縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） | ||
|
9 |
抓好消防救援體系和力量建設(shè) |
深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè)，建強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍專業(yè)編隊(duì)。完善消防救援隊(duì)伍與社會(huì)救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。 |
縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
|
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)評(píng)估，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)，建強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍，推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)。 | |||
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10 |
嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
落實(shí)《重慶市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》。 |
縣消防救援局 |
|
11 |
“高樓消防” |
強(qiáng)化“高樓消防碼”使用，健全城市消防安全體征指標(biāo)體系。 |
縣消防救援局 |
|
12 |
電動(dòng)自行車摩托車綜合智管 |
重點(diǎn)打造規(guī)范充停場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)3類多跨事件市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)貫通。 |
縣消防救援局 |
?
五、核心政策問答
（一）什么是安全生產(chǎn)？
答：所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
（二）安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”是指什么？
答：安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”是管行業(yè)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
（三）一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故是怎么劃分的？
答：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）生活中有哪些常見的安全事故？如何防范？
答：結(jié)合巫溪實(shí)際，一是我縣很多公路路況較差，駕乘人員不規(guī)范駕駛、乘坐車輛，屢屢發(fā)生道路交通事故，造成人員傷亡。給家庭造成沉重的負(fù)擔(dān)，給社會(huì)帶來各種不利影響。比如奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)1今年發(fā)生1起7人死亡3人受傷的道路交通事故，給好幾個(gè)家庭帶來沉重的打擊。需要提升駕乘人員安全意識(shí)，做到文明駕駛、安全駕駛，同時(shí)加大違法行為處罰力度，從根源上解決問題。二是農(nóng)村冬季烤火取暖、熏臘肉十分普遍，每年都因?yàn)槎究净鹑∨瘜?dǎo)致一氧化碳中毒多發(fā)，熏臘肉導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)。需要大家注意熏臘肉不能離人，烤火取暖務(wù)必要做好門窗通風(fēng)，年輕人多勸導(dǎo)老年人，提升他們的安全意識(shí)。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶熏臘肉導(dǎo)致火災(zāi)，造成好幾萬元的損失，幸好消防隊(duì)救援及時(shí)，無人員傷亡。三是建設(shè)施工中，容易發(fā)生高墜、物體打擊、觸電等事故。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工中，工人違規(guī)站在鏟車進(jìn)行高處作業(yè)，摔下來當(dāng)場(chǎng)死亡。某建筑工地，工人未佩戴好頭盔，從2米高的施工平臺(tái)摔下來，安全帽脫落，當(dāng)場(chǎng)死亡。需要加強(qiáng)安全常識(shí)教育培訓(xùn)和過程檢查督查，對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)交底。
（五）自然災(zāi)害的危害有哪些？
答：1、破壞道路，直接影響人的出行。尤其是地震造成的道路裂縫，洪災(zāi)沖垮道路，直接將人類修筑的道路破壞，不僅直接造成經(jīng)濟(jì)損失，且直接影響人類的出行。2、破壞人類的房屋等建筑。3、直接威脅著人類的生命。4、破壞人類的莊稼。比如洪災(zāi)和干旱，兩者都是極端現(xiàn)象。直接將莊稼沖走、淹死和旱死，造成顆粒不收。5、產(chǎn)生次生災(zāi)害或流行病。6、破壞人類其他的生活物資來源。
舉例說明：2024年，僅7月巫溪縣就發(fā)生3次極端降雨過程。特別是7月8日20時(shí)至14日16時(shí)，全縣累計(jì)降雨量153.9毫米—505.6毫米、為全市降雨強(qiáng)度最大區(qū)縣，較歷史同期降雨偏多近2成，16個(gè)鎮(zhèn)街降雨量超過250毫米，5條河流超警戒水位，導(dǎo)致全面大面積受災(zāi)。近6年全縣每年自然災(zāi)害導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失均超3千萬元，平均每年經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。一般年份自然災(zāi)害損失占同期GDP的比重約在0.3%-0.5% ，但一些重災(zāi)年份占GDP的比值甚 ?至達(dá)到2%（2024年GDP采用2023年數(shù)據(jù)）。由此可見，洪水等自然災(zāi)害給大家?guī)淼挠绊懯呛苌钸h(yuǎn)的，造成的損失很大，對(duì)大家的生活生產(chǎn)影響很深遠(yuǎn)。
（六）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)建設(shè)或漏報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，舉報(bào)電話是多少？
答：發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)建設(shè)或漏報(bào)瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，可以撥打12350進(jìn)行舉報(bào)。
六、專家視角
縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人：安全是人類最重要、最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就無從談起，生活也就失去了意義。安全是民生之本、和諧之基。安全生產(chǎn)始終是各項(xiàng)工作的重中之重。安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，首要條件是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而人是社會(huì)生產(chǎn)力中構(gòu)成的最重要的因素之一。所以我們要發(fā)展生產(chǎn)力的話，就一定要保護(hù)勞動(dòng)者，保障他們的生命安全和健康。如果沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)，使勞動(dòng)者的健康安全受到了損傷危害，那么生產(chǎn)也會(huì)受到損失，更重要的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到阻礙。
防災(zāi)減災(zāi)也是應(yīng)急工作的一個(gè)要點(diǎn)，自然災(zāi)害救助工作不僅涉及政府部門，而且需要社會(huì)各方面的支持和參與，為了進(jìn)一步明確政府在自然災(zāi)害救助工作中的職責(zé)，更好地發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織在自然災(zāi)害救助工作中的作用，條例規(guī)定：自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)，縣級(jí)以上地方人民政府或者自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助工作，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作；村委會(huì)、居委會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助政府開展自然災(zāi)害救助工作。
七、要點(diǎn)涉及的專業(yè)名詞解釋。
1.安全監(jiān)管：安全管理的一種，是為了維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)用行政力量，對(duì)安全進(jìn)行監(jiān)督與管制的一種特殊活動(dòng)。監(jiān)管，通常情況下為監(jiān)督與管制之合稱。監(jiān)為監(jiān)視、觀察，“監(jiān)者，臨下也，領(lǐng)也，察也，視也”；督為責(zé)成、催促，“察者，察責(zé)催促也”?，F(xiàn)代管理中的監(jiān)督，是指管理主體為獲得較好的管理效果，對(duì)管理運(yùn)行過程中的各項(xiàng)具體活動(dòng)所實(shí)行的檢查、審核、監(jiān)督督導(dǎo)和防患促進(jìn)的一種管理活動(dòng)。
2.生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
3.應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
八、政策咨詢：
政策解讀單位：巫溪縣應(yīng)急管理局
解讀人：文國(guó)洲（縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）
解讀電話：023-51728805
